1.3万人左右大型演出如何进行安全风险评估
2.国家体育总局的工作规则
为了确保事情或工作有序有力开展，就不得不需要事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是我精心整理的社区活动方案6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
社区活动方案 篇1一、赛事名称
2xx-x年广州市房地产首届社区运动会网球大赛
二、主办单位
中海地产、合生创展、合景盈富、宏宇集团、恒大集团、城启集团、城建集团、富力地产集团、新世界地产(按笔画顺序排列)
三、竞赛日期和地点
1、社区赛
比赛日期为2xx-x年4月14日-4月30日(具体时间各发展商具体控制)，趣味运动会比赛方案。
竞赛地点：各发展商自行安排
2、总决赛
竞赛时间：20xx-x年5月15日-5月16日。
竞赛地点：星河湾
四、竞赛项目
比赛设男子单打、女子单打。
同时设立发展商竞赛项目(直接参加总决赛，双打，不限性别)
专业运动员可参加总决赛表演赛。
五、参赛资格
1、参赛运动员必须是各发展商旗下楼盘业主。(发展商竞赛项目运动员必须是发展商公司员工)
2、参赛运动员必须是业余网球爱好者，及退役5年以上专业网球运动员，退役5年以内及现役专业球员谢绝参赛。
3、运动员必须经医疗机构检查，证明身体健康，适合参加该项比赛。否则比赛出现问题，大会概不负责。
4、获得各发展商社区选拔赛男子前3名及女子第1名的运动员具有参加总决赛资格。
六、报名办法及日期
1、报名日期
4月8日-4月18日。
2、报名办法
到各发展商指定地点报名。
七、竞赛办法
1、社区赛
比赛用淘汰赛，1盘决胜制。
比赛用7局先胜制，局数6-6时应净胜2局，7-7时用决胜局决定胜负。运动员遇有连场，可休息30分钟。
2、总决赛
a. 男子单打
比赛第一阶段抽签分为8组(每组4人,其中5组1人首轮抽签轮空)，共27人，取淘汰赛，每组第1名进入8强，然后再进行淘汰决出前3名。
b. 女子单打
9人首轮5场淘汰赛，其中1人抽签多赛1场，决出4强，然后再进行淘汰决出前3名。
c. 发展商组取淘汰赛，其中1队抽签多赛1常
八、参赛费用
1、社区赛阶段
社区赛阶段 ，参赛运动员自行负担食宿、交通费用。
2、总决赛阶段
总决赛阶段，各发展商负责旗下参赛运动员交通，承办单位负担饮食费用。
九、赛事监督、裁判长、裁判员
总决赛赛事监督、裁判长由广州网球协会指派，裁判员由承办单位选派。
裁判员应具有一定业务水平，公平、公正，能胜任裁判工作。
赛事监督和裁判长有权检查参赛运动员的有效证件。
社区赛阶段取信任制，不设裁判。
十、奖品和奖金
1、总决赛设总奖金2.6万元人民币(奖金分配比例见附件一)。
2、获得奖品、奖金的选手个人所得税自理。
3、发展商组不设奖金。
十一、比赛用球
总决赛每场使用2只新球。
十二、竞赛规则
用国家体育总局审定的最新《网球竞赛规则》。
轮空位置取抽签决定。
十三、服装要求
为提高业余网球比赛的水平，凡参赛运动员应穿着符合网球比赛要求的服装上场比赛。
十四、医生
总决赛，应有一名有经验的医生到场，处理运动员的伤病，并提出处理意见。
十五、未尽事宜，另行通知。
附件一：奖金分配表
名次每人奖金额获奖人数奖金小计
冠军5000元2人10000元
亚军3000元2人6000元
季军20xx元2人4000元
4名1000元2人20xx元
5-8名1000元4人4000元
总计12人26000元
注：1、男子及女子单打分别设冠军、亚军及季军;
2、男子单打4-8名为优胜奖，女子单打第4名为优胜奖
社区活动方案 篇2活动背景：现代社会进入一个飞速发展的时期，科技发展，生产技术空前提高，人民的生活水平也日益提高；但也出现了许多不容乐观的问题，比如身体健康问题，许许多多的人都处于亚健康状态，更令人担忧的是有较多的人仍缺乏保健养生等医学常识。作为一名医学生，我们有义务和责任来推广医学知识，因为合理的膳食、适当的运动、正确的护理保健措施可有效预防疾病，保证机体的正常生长发育，增强免疫力，提高学习和工作效率。衷心地希望让更多的人关注自己的健康，不仅为了自己，也为了那些爱自己的人！
开展义诊活动，有利于加强大学生素质拓展能力，积极实现“人道、博爱、奉献”的精神，弘扬新时代大学生的实践服务精神，号召更多的大学生加入到“关爱社会，服务大众”的队伍中来，走进社区，走进社会。
活动主题：携手社区，共筑健康家园
活动目的：为了增强社区居民对健康的关注，了解自己的身体情况，做到某些疾病的早发现，早预防，早治疗。普及科普生活知识，使公民拥有更良好的自身素质和心理健康状态。同时彰显巍巍学府社团深厚的人文底蕴，体现台州学院社团服务学生，服务人民的宗旨。并且锻炼本协会会员实践操作能力，培养会员的价值体验和职业情操。给居民送去关怀，尽献自己一份力量。
活动组织者：湖州师范学院求真基础部医学系团委，学生会 活动对象：湖州市内各社区居民，老年居民为主。
活动时间：
20xx年x月x日
活动步骤：
（1）前期准备：
1、调查当地居民最为关心的健康话题，了解当地居民的日常作息时间与周末人流集中地点，拟定活动具体地点与时间，以及志愿者培训工作的重点方向。
2、联系当地居委会获得其支持，为活动的顺利开展提供必要的场地、设施、信息及人员支持。并由居委会工作人员在社区、协会工作人员在学生会进行本次活动的宣传推广工作。
3、确定活动的志愿者名单，分配任务：设计有价值的健康宣传，制作海报，拉赞助，拍摄，协调等。
4、活动会场布置所需：
场地（由当地居委会批准）
展台所需桌椅（由当地居委会提供）
宣传板、横幅（由活动主办方提供）
健康宣传单页（部分由当地居委会提供）
（2）活动内容：
1）测量血压
2）检测血型
3）测量身高、视力
4）营养保健及医疗健康咨询
5）中医推拿
6）发放一些日常非处方药品
7)发放健康宣传单页
(3)后期工作：
1、整编活动访、拍摄材料，完成活动总结报告
2、将报告提交上级主办单位
3、根据材料制作后期宣传
4、将活动的情况通过横幅板报等宣告圆满结束
5、召开志愿者工作总结会议，总结经验，奖励先进
6、活动存档，此次活动全部结束
湖州师范学院求真基础部团委学生会
社区活动方案 篇3为进一步贯彻落实市局提出的尽职责、强服务、促发展的总体要求，有效提高质量技监部门服务科学发展、“四个确保”的水平，紧紧围绕“优化市场环境，抗击金融危机；密切关注民生，促进政风行风建设；服务xx，提升质量总体水平”等重点，宣传质量技监法律法规，强化市民质量意识，促进质量整体水平持续提升，营造全社会共同关注质量、维护消费者合法权益的良好氛围，为加快建设绿色青浦、和谐青浦尽心尽责。
一、活动主题
消费与发展
二、具体安排
⑴3月上旬，在沈巷社区举行手机现场咨询服务活动，邀请有关检测专家赴现场接受咨询；（牵头部门：行政执法科、质量监督科）
⑵3月中下旬，召开名牌工作研讨会；（牵头部门：质量监督科、质量协会）
⑶4月上旬起，组织市民参观市第二十机动车检测站、上海市机动车检测中心；（牵头部门：质量监督科）
⑷3月，结合后处理工作，深入企业专题调研，帮助企业提高产品质量安全管理水平；（牵头部门：质量监督科）
⑸3月中旬，组织开展农资专项打活动，严厉查处违法案件，重点检查化肥、农用薄膜等生产企业的产品质量；（牵头部门：行政执法科、标准化科）
⑹3月，对辖区内各建筑工地使用的热轧带肋钢筋、铝合金门窗、电线电缆、低压电器等建材产品开展执法检查；（牵头部门：行政执法科）
⑺3月12—16日，在华新镇集贸市场、社区开展电子秤反宣传活动；（牵头部门：计量科）
⑻3月1—20日，对集贸市场、卖场超市、青浦区各医院的计量器具、电子秤、医院计量管理情况开展检查；（牵头部门：计量科）
⑼3月1—20日，启动建设节能咨询服务平台，对能源计量器具配备情况开展检查；（牵头部门：计量科、质量协会）
⑽3月，在各公共场所、人员密集场所开展电梯安全使用知识宣传及安全大检查；（牵头部门：特种设备监察科）
⑾3月15日，展播《特种设备安全警示片》；（牵头部门：特种设备监察科）
⑿围绕打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，以普及食品添加剂安全使用知识为重点，开展形式多样、寓教于乐的宣传咨询活动；（牵头部门：食品科、食品所）
⒀3月起，结合"百千万"工程的要求，继续开展外来进城务工青年综合培训以及组织市民巡访优秀食品生产企业；（牵头部门：食品科）
⒁3月，开展标准进乡村、进社区试点活动，在农村便利店、农资供应点等发放宣传资料；（牵头部门：标准化科）
⒂3月，开展标准化人员岗位培训班，积极推动标准化工程师培训；（牵头部门：标准化科）
⒃3月，举办农业标准化知识竞赛活动。（牵头部门：标准化科、质量协会）
三、活动要求
1、各部门要各司其职，协同作战，共同做好"3.15"活动的整体策划和组织实施工作，努力丰富和创新"3.15"活动的内容和载体，进一步提高活动的针对性和有效性。
2、各部门要认真落实牵头和协调工作，集中力量突出重点，着力推进质量兴区、名牌战略、加强食品生产和特种设备安全监管等工作，尤其要认真解决人民群众关心和反映强烈的质量问题。
3、广泛动员社会各界积极参与"3.15"活动，引导消费，进一步唤醒全社会的质量意识和维权意识，为质量技监工作争取社会各界的关心、支持、理解，参与营造更加有利的条件。
社区活动方案 篇4一、活动主题： 登山赏菊，敬老爱老
二、活动时间： 重阳节当日
三、活动地点： 公园
四、活动内容：
1、徒步登上山、赏菊怡情看美景、相约古渡吟诗作画。
2、欢度重阳看大戏、摄影作画留记忆(以从老年人的视角把古城的变迁与发展，通过摄影、书画、作诗词等形式表达老年人对家乡十年来变化的感慨)。
以上活动中，摄影、书画、诗词创作，主办方将邀请我市的专家学者进行评比并颁奖。
3、表彰10名热心支持社区工作，积极参与社会公益事业的健康老人。
五、参加人员：
社区老年代表、社会各阶层的老年同志、市区内的老年摄影、书画、诗词爱好者(参加登高活动的年龄：50-70之间且身体健康者，70岁以上必须有家属或有组织上的陪同方可参加)。
六、具体活动：
1、登高：一路上参加的老人可用照相机、书画、诗词创作等形式表达古城的变迁，参与人员须在四天内将摄影电子稿，书画、诗词创作稿送到社区办公室，由社区统一制作成展牌，邀请专家点评、评出一、二、三等奖。
2、表彰：有冠名单位的领导，来社区参与活动的各单位领导，向获十佳“社区文明健康老人”的老同志颁发荣誉证书。
3、看大戏：由社区戏曲队、歌舞队、时装队表演节目。
社区活动方案 篇5活动目标
作品类别：海报设计
海报作品必须体现“庆祝建党90周年”主题，且须符合以下创作要求：
1、参评作品要体现“回顾党史、继承传统、展望未来”的思想内涵，表现内容积极向上，贴近历史、反映现代生活，展示国家强盛、反映社会发展与进步;
2、作品要体现创新思维，紧紧围绕主题内容进行设计，主题突出，构思新颖，内涵丰富;
3、突出广大师生爱党、爱国的思想以及现代师生的精神风貌。
四、活动的形式及具体内容步骤
1、活动的地点：
社区活动室
2、活动方案的分析出台：
为推动社区活动的开展，我校结合建党90周年在本社区以设计海报的形式开展。
3、活动的具体程序：
①宣传发动：召开社区活动主题中队辅导员会议，进行宣传发动 ② 活动的具体实施
a.按班级或自愿组成小组的形式分配好各小组。(每小组3-5人
b.每个小组指定一位组长，设立比赛的总负责老师。
c.要求每一小组带好必要的材料，如：画笔，颜料，纸张(4开)等各种工具，由组长分配具体分工(可带参考)。
d.比赛时间为2小时之内。
活动的评奖
本次比赛将请社区领导及工作人员组成评审委员会，评出金奖、银奖、铜奖、优秀奖、最佳设计奖若干组，由辅导人员及老师颁发奖品，并把这些优秀的获奖作品在社区进行展示。
社区活动方案 篇6活动
农历十二月(每年十二月被称为腊月)，每年腊月初八，是我国汉族传统的腊八节。在我国，腊八节有着很悠久的传统和历史。在这一天喝腊八粥、做腊八粥是全国各地老百姓最传统、也是最讲究的习俗;而腊八节对于我们幼儿来说相对比较陌生。为了更好的让宝贝了解我国的传统节日及风俗，我们开展了关于腊八的活动，以此增长幼儿对传统民俗的了解。
活动目标：
1、.知道农历十二月初八是我国的传统节日——腊八节，了解腊八节的来历和习俗。
2 知道制作腊八粥的主要材料，初步尝试用语言表达自己的认识与感受。
3 通过学看日历，知道元旦和腊八节是哪一天?星期几?在自己探索、与同伴交流中主动求知。
4、集体体验过腊八的快乐。
活动过程:
一、谈话导入
初步了解每年农历的十二月是腊八节
师：宝贝们，马上就是元旦了，我们迎来了20xx年。在元旦的这一天，同时又是一个特别的`日子。
(出示绘制好的日历)
阳历是1月1日，下面还有小字，是十二月初八，你们这是什么日子吗?
告诉你们哦，每年农历的十二月初八就是我国的传节日叫做腊八节。
二、腊八节知多少。
腊月最重大的节日，是十二月初八，古代称为“腊日”，俗称“腊八节”。从古时候起，腊八节都是用来祭祀祖先和神灵，祈求丰收和吉祥。
腊八节，民间大都流行喝腊八粥。关于喝腊八粥的由来，民间还流传着许多故事。
一说，腊八粥传自印度。腊八粥称为“福寿粥”。 ”“福寿粥”意思是说吃了以后可以增福增寿。
一说，秦始皇修建长城时，为了悼念饿死在长城工地的民工，人们每年腊月初八吃“腊八粥”，以资纪念。
一说，腊八节出于人们对忠臣岳飞的怀念。每到腊月初八，便以杂粮豆果煮粥，来纪念他。
三、介绍腊八粥
你们吃过腊八粥吗?你吃过的腊八粥里都有哪些食材呢?
请幼儿简单介绍腊八粥的食料。
(红枣、红豆、绿豆、桂圆。。。。。
腊八粥里面会有8样不同的食材。
四、教师展示实物材料，让幼儿从视觉、触觉上来认识这些材料。
请幼儿用一个词语形容你们所见到的食材，了解腊八粥食料的名称
扁扁的红豆，
圆圆的桂圆，
胖胖的花生米。
五、宣传“腊八粥”——八宝粥
自己选择自己所喜欢的食材，向同伴介绍腊八粥所需的材料!
活动反思：
腊八节这样的传统节日大多成人化的色彩较浓，离儿我们幼儿的生活较远，但这一传统节庆活动中蕴涵着丰富的教育元素，但如果将其直接作为孩子的死板的课程，一定是枯燥乏味，本着关注儿童生命成长的宗旨，使这一传统节日更贴近儿童发展实际。在这一活动中，通过观察、比较、校对的方式，孩子们了解到了腊八节的由来和传说，将腊八节的食材和如何看日历的数学活动结合在一起，符合大班幼儿学习的年龄特点，提升了有效的经验，体现了课程和生活相结合的教育原则。
3万人左右大型演出如何进行安全风险评估
2021年9月8日，为进一步强化体育赛事活动安全监管服务，根据《大型群众性活动安全管理条例》（院令第505号）《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号）《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（体规字〔2021〕3 号）和有关要求，结合我省近年来各级各类体育赛事活动组织运行实际，四川省体育局发布了《四川省体育赛事活动安全监管服务办法(试行)》和《四川省体育赛事活动安全监管服务实施细则(试行)》（以下简称《办法》、《细则》）。
《办法》和《细则》的发布，旨在统筹体育产业的发展与安全，加强体育赛事活动安全监管服务，保护人民群众生命安全和身体健康，进一步推动全民健身、竞技体育、体育产业的蓬勃发展。在《办法》和《细则》两份文件中，都同时提到了体育产业从业人员必须 持证上岗 的要求，并且明确提到了 体育经理人 资质审核要求。
国家体育总局的工作规则
随着我国经济的迅猛发展，国际化程度的不断提高，体育赛事、文艺演出、展览、 游园会等大型活动与日俱增。伴随着大型活动的增加，大型活动的公共安全也越来越引 起社会的关注，其中风险评估是大型活动公共安全的核心和关键。大型活动公共安全风 险评估可以使主办方最大限度地减少安全风险危害和损失，以最有效的安全成本投入， 获取活动的安全运营和效益。 一、大型活动公共安全风险评估的涵义 我国《大型群众性活动安全管理条例》规定，面向社会公众举办的每场次预计参加 人数在 1000 人以上的体育比赛活动，演唱会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等 活动，游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动，人才招聘会、现场的**销售 等活动即为大型活动。 其他很多学者、 机构也从不同角度提出过大型活动的概念， 《北 如 京市大型社会活动安全管理条例》定义大型社会活动(简称大型活动)为主办者租用、借 用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展 览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。 一个大型活动的安全管理是由许许多多的安全要素组成的，层层相扣、缺一不可， 形成一个管理系统。在这个管理系统中，公共安全风险评估是大型活动安全管理的核心 环节。 大型活动公共安全风险评估即在每一场大型活动举办前， 确定大型活动的主客体、 收集各方面信息和确定方法， 通过广泛收集可能导致各类大型活动突发发生的危险 有害因素，预先识别大型活动潜在的各类威胁、弱点，评估面临的风险种类等级、可能 造成的影响，对危机灾害后果进行准备和预警，制定应对的安全策略建议和安全解决方 案，为规避与调整风险、管理决策提供科学依据的过程。 二、大型活动公共安全风险评估的重要性 随着我国经济的发展和综合国力的增强，我国举办的大型活动也越来越多，虽然制 定了管理法规和风险处置预案， 但由于公共安全方面的风险评估技术与方法研究不够系 统、科学，处置预案缺乏科学性和严密性,以致个别大型活动发生重大事故，付出了沉 重代价。因此 ，迫切需要加强对大型活动风险评估技术与方法的研究（包含应急预案 研究），并付诸实践，填补国家在该领域的空白，达到控制风险减少损失的目的。 如今全球恐怖活动的猖獗，大型活动往往成为恐怖活动袭击的目标，为国家政治和 社会稳定带来不利影响。因此，大型活动公共安全特别是风险评估也越来越受到人们的 关注。 通过安全风险评估可以预先评估出事故的可能性和严重程度， 根据这个可以取切 实可行的措施， 使事故发生的可能性和危害程度降低到最低限度， 最大限度地减少损失， 同时风险评估也有助于进行安保人力的有效分配。 三、公安机关在大型活动中的作用 各级公安机关在党委、的领导下，全警动员、全力以赴、通力协作、密切配合、 切实加强对各类大型活动的安全管理工作，有效保障各项活动的安全顺利进行。公安机 关在实际执行过程中，对大型活动主要取了以下几个方面的措施。 第一、对重大的大型群众性活动，公安机关内部成立安保工作的领导机构，而且一 般都是由主要领导同志亲自挂帅， 协调各个方面， 切实加强对活动安保工作的组织领导。 第二、在活动开始前，进行实地检查，看看场地和有关安全设施，全面了解有关 情况，认真审核承办单位提出的申请，督促承办单位制定内部安全保卫工作方案，落实 各项安保措施。 第三、建立风险评估机制，制定周密的安全保卫工作方案和应急预案。 第四、加强活动现场周边的交通、治安秩序管理，为大型群众性活动的举办创造良 好的环境。 第五、对主办单位的安全保卫工作落实情况进行检查。对发现的不安全隐患督促解 决，进行整改，而且根据需要，安排警力维护活动现场的秩序。 四、我国大型活动公共安全风险评估的现状 国际上对社会治安风险评估的研究远远早于我国， 西方主要发达国家已经初步形成 基本理论、方法和应用软件，但尚未形成系统化的标准，其有关核心技术和方法对我国 高度保密。我国在大型活动中引入风险评估时间还很短，虽已初步积累了一些理论研究 成果和实战经验,但还处于摸索阶段,主要还是由公安机关针对少数有影响的官方大型活 动（例如奥运会、世博会）进行风险评估，对一般的官方大型活动则很少进行，对于民 办的大型活动更不会进行风险评估。 首先，我国公安机关在实际操作中存在一些问题。多年来，公安机关对大型公共活 动取的主要是经验式管理，各地各级公安机关在管理力度、安全要求等方面都存在差 异，有随意性，使主办单位无所适从。民警对风险评估的理论知识了解太少、评估方法 单一、套模式、流于形式，使该工作失去了科学性和真正的意义。 其次，我国在法律方面也存在很大的不完善。相关法律法规只是界定了大型活动安 全风险所必须要执行的方向，没有落实到风险评估工作实际工作中的操作环节。致使评 估工作在实际操作中无法可依，也没有执行的标准和规范。例如：对于民间大型活动， 《大型群众性活动安全管理条例》第 3 条规定，大型群众性活动坚持承办者负责、 监管的原则； 4 条规定县级以上人民公安机关负责大型群众性活动的安全管理工 第 作，但并没有明确大型活动风险评估的主体，也没有规定是必需条件。 五、大型活动公共安全风险评估工作流程 （一）确定风险评估的范畴 1、参与人员。观众数量、生理、素质、组织程度、心理承受能力、自护能力等信 息；活动参与人员的自我保护能力及情绪控制能力、安全责任人、保安公司和保安员、 安保制度和赔偿能力、安保工作经验、安保培训与演练、与场地方的关系等；内部环境 人群构成、 人群容量、 人群规模密度及外部环境流动人员密度、 人流疏散或控制适应性。 2、活动环境。活动场所的内部环境，其中主要包括：公共设施、停车场地、区域 开放度等。活动场所及周边区域自然条件，其中主要包括：气象、水文、地质，交通、 周边建筑、商业密度的适应性、加油（气）站、危险化学品仓库、铁路线、高速公路、 河流可能造成的影响等。参与服务各方使用的音响、焰火、灯光、大屏幕及主题内容对 公共环境的噪声、视觉、交通的影响。 3、设备设施。活动场所内部设备、设施主要包括：重点要害及实体防范目标的数 量及分布图、水、电、气、热设施、消防、安全防范、应急出入口和广播、通讯、环境 通风系统、疏散通道、临建结构、安检防爆设施与活动安全的适应性。策划活动所需搭 建的舞台、观众看台、经营设施、高空作业及悬挂、宣传媒体、疏散引导标识、临时安 全防范、临时用电等设备设施。 4、其他特殊方面。活动策划方案及方案中涉及到的主要环节、具有社会影响和关 注的节目、重要或社会特别关注人物参与情况，政治影响及活动的互动性；各方组织服 务经验及能力、事故灾害偿赔能力、主管机关制约力、活动邀请的嘉宾和参加领导的级 别、反恐防爆、群体件等；活动各项内容组织方案和所取的预案措施；各个工作 方案的培训及演练；食品、饮用水、医疗救护安全保障。 （二）收集、整理风险评估所需资料 1、审批阅读文献材料。收集大型活动的基本资料包括主办单位的性质及隶属关系、 举办活动的主题、活动的具体内容、进行大型活动的历史资料、批文、资质证明、活动 安全工作方案、安检设备的证明材料、活动使用的证件和门票等；大型活动场地方的安 全运营纪录、活动的安全责任人和现场负责人、事故及故障资料、水电气热等基础设施 的安全状况等；参加活动单位的基本情况、国内外相关法规、安全技术标准及建设项目 资料、观众群体类别、安全设施设备的具体情况，以及应急出入口、消防设施等重点部 位情况。 2、现场勘察。现场勘察是获取信息最直接也是最重要的方法之一。现场勘察可以 使风险评估人员亲临现场感受实际环境、验证已经收集的相关资料的真实性，同时可以 对已经收集的信息加以补充。 3、通过交流获取信息。风险评估人员与主办方就大型活动的流程细节、主要风险 点、过去举办类似大型活动的经验教训进行交流。通过交流获得书面上没有的信息做好 记录以便更好的进行评估工作。 4、情报工作。通过与部门、气象部门、地震预防部门等进行沟通收集和活动 有关的信息。 例如高危人群对这次活动是否有所动静， 了解恐怖分子、 高危人群的信息。 5、及时收集、了解社会舆论。通过对报刊、杂志、新闻、互联网等大型媒体对举 办大型活动的相关信息的整理和提炼，了解大型活动社会关注程度，发现和积累一些潜 在的、有价值的情报信息。通过群众监督，民情反馈等，了解特定群体的心理情绪、思 想以及带有倾向性的社会动态。 （三）确定风险评估方法 根据大型活动的特点对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，选择科 学、合理、适用的风险评估方法。按照不同标准，风险评价的方法可为定性分析方法、 定量分析方法、半定量分析方法。各种方法中还有许许多多的分支方法，例如：定性评 价的方法主要有“强弱机威 SWOT”法、头脑风暴法、德尔菲法、主观概率法等。 安全风险评估方法有很多种，每种评估方法都有其适用范围和应用条件。选择什么 样的评估分析方法应依据评估目的、评估对象的特点、占有资料情况、评估费用以及评 估方法的应用范围等条件来决定。有时还可以综合运用几种评估分析方法，相互验证评 估的结果，借以提高预测的质量。 （四）进行演练和修改 评估工作要取得良好的效果，就需要进行演练及不断修改。演练可增强队伍的整体 能力，充分熟悉评估的内容。管理者也可以通过演练，发现评估中的不足并不断加以完 善。 （五）编制风险评估报告 在获得风险信息资料、确定风险评估方法、进行演练之后，要整理、归纳风险评估 结果，以便公安机关、主办方、承包方制定相关应急预案和有针对性地进行安全保卫工 作，编制一份完整的风险评估报告。 六、大型活动公共安全风险控制 仅仅对大型活动公共安全风险进行评估而不积极取有效措施对风险进行控制， 评 估就会变得毫无意义。因此，在风险评估后公安机关、大型活动主办方、场地提供方就 需要对任何可能出现的问题建立控制机制。可以取以下风险控制策略： 取消和避免风险：如果面临的风险过高，就必须取消活动的所有组成部分。例如： 由于降雨的影响而遭到取消的大型活动中，露天活动都是其中之一。面临的主要风险并 不是会造成观众的不适，而是受到漏电的威胁。 减轻风险：不能消除的风险就要想办法将它造成的影响降到最低。例如，为了消除 活动所有可能的安全隐患，可能需要检查每一个参加者。很显然，这种解决办法是无法 实行的，这时就要取风险最小化战略，比如说在更加显眼的地方安装一个金属探测器 或设置安全警卫。 降低已发生风险的危害程度： 安全的一个主要部分就是为可能的已发生问题制 定快速有效的反应措施。对工作人员进行基本急救技能的训练可以减轻事故的危害程 度。活动管理者无法排除自然灾害的发生，但是可以准备相应的应急方案以控制影响。 分散风险：如果风险可以通过不同领域进行分散，那么即使出了一些差错，造成的 影响也可以降低。其中一个战略就是分散现金提取点，如售票口，这样即使发生偷窃也 不会威胁到整个活动的收入。拥有多个赞助商也是分散风险的一个途径。即使有一个赞 助商中途撤出，也可以通过增加其他赞助商的份额来弥补。 转移风险：可以将风险转移给对活动某方面负责的团体。转包商需要承担活动的部 分责任。转包合同中通常都包含一个条款，在活动期间转包商为自己设备的安全和员工 的行为负全责。 在澳大利亚， 大多数演出团体在参加活动前， 都要求投保公共责任保险。 设计备份和替代方案：如果有什么事情出了差错，可以通过使用替代方案来挽救整 个形势。例如为了防止突然断电造成的后果，在很大程度上，备用发电机是大型室外活 动的必备装置。 对风险控制中成功和失败的例子进行评价是未来活动的中心任务。 对反馈进行 分析和反应是这一过程的必需环节。 总而言之，大型活动是当今社会经济发展的产物，大型活动公共安全已经成为人们 关注的重点，风险评估是确保活动顺利进行和保证活动有序的关键。主办方、风险监督 部门（公安机关）应该通过学习风险评估方法，总结分析风险控制中成功和失败原因， 吸取经验教训为以后工作提供具有实际性方法。
第一章 总 则 第一条 为使国家体育总局（以下简称总局）各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，切实履行院赋予总局的职责，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国院组织法》、《中华人民共和国体育法》和《院工作规则》，结合总局实际，制定本规则。
第二条 总局工作的指导思想是，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的体育方针政策，以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育及各项体育工作协调发展，推动我国由体育大国向体育强国迈进。
第三条 总局的工作准则是，坚决执行党的路线、方针、政策，保证政令畅通；坚持以人为本，不断增强公共管理和公共服务的能力，切实维护人民群众的合法权益；坚持依法行政，严格履行法律法规赋予的职责，建立规范、有序、高效的工作秩序；坚持科学民主决策，充分发扬民主，推进政务公开；一切从实际出发，按客观规律办事，与时俱进，开拓创新，不断推动我国体育事业的发展；健全规章制度，完善监督机制，严格组织纪律，加强行业作风建设，不断推进党风廉政建设。
第二章 职责分工
第四条 总局实行局长负责制。局长领导总局的全面工作，副局长、局长助理协助局长工作。
第五条 副局长、局长助理按分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项工作任务，并可代表总局进行外事活动。
第六条 局长离京出差（出国）、休期间，经局长同意，依照排序由在京的副局长主持工作，代行局长职责。
第七条 总局各部门主要负责人，按照工作职责负责本部门工作。各部门在本部门职责范围内，拟定规章制度，并监督实施。各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实总局的各项工作部署。
第八条 总局直属单位实行行政领导负责制（北京体育大学实行党委领导下的校长负责制）。各单位在职责范围内行使职能，承担责任，并接受总局职能部门的指导和监督。
第三章 工作要求
第九条 健全重大决策工作规则和程序，提高决策透明度，实行依法决策、科学决策和民主决策。制定、颁布部门规章、年度、五年规划、长远发展规划、重要改革方案、年度预算、重大项目立项等重大事项，须集体研究讨论决定。涉及有关部门和有关单位的，应事先充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，应广泛听取意见和建议；涉及基础性、战略性研究的重大事项，应经专家或研究、咨询、中介机构等进行论证、评估和法律分析。
第十条 增强工作的性、系统性和预见性，切实做好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时做出调整。要依据年度工作、大型比赛和群众体育活动、外事、会议等组织编制经费预算。
第十一条 总局各部门（单位）要严格执行请示报告制度，定期报告工作、工作总结，根据工作性质、程序和权限做好日常工作请示汇报工作。严格执行突发公共信息报送的各项规定，不得迟报、漏报、瞒报、误报。
第十二条 进一步完善督办制度，确保党中央、院的决策部署，党的体育方针政策，党中央、院领导同志的批示以及总局党组决定、会议决议和总局领导批示等贯彻落实。办公厅根据总局领导要求负责督办事项的立项工作，提出主办和协办部门（单位）。主办部门（单位）要按照督办要求和规定时限认真办理督办事项，并按要求向办公厅反馈结果。协办部门（单位）要积极配合主办部门（单位）做好有关工作。逾期不能办结的，主办部门（单位）要书面报告，说明原因和理由。办公厅应及时汇总督办事项办理情况并向总局领导报告。
第十三条 推行政务公开、信息公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立执政为民、规范严谨、务实高效、勤政廉政的新风尚。
第十四条 加强体育法制建设。根据经济社会发展和体育工作实际，适时向院提出法律案和行政法规草案，制定规章和规范性文件，修改或废止与社会发展和体育工作实际不相适应的规章和规范性文件，不断健全和完善体育法律法规体系。坚持依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必纠。积极开展普法教育，进一步增强工作人员的法律意识，形成良好的法制环境。
第十五条 加强监督制约。自觉接受全国人大及其常委会的法律监督和全国政协的民主监督，认真及时办理人大代表建议和政协（委员）提案。接受司法、监察和审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改。自觉接受社会舆论和群众的监督，重视研究和解决媒体报道反映的情况和问题。重视人民群众来信来访，领导同志要亲自阅批重要的群众来信，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益。
第十六条 切实维护安全稳定大局。强化安全稳定工作责任，加强安全稳定教育培训工作，严格执行安全稳定工作制度，落实人防、物防、技防措施，加强重点、要害单位（部门）和重要物资的安全防范，认真做好体育赛事、大型群众体育活动的安全保卫工作，加强安全生产管理，妥善处理各类矛盾纠纷，及时有效处置各类突发，为体育事业的发展创造安全、稳定、和谐的环境。
第十七条 加强保密工作。认真贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策，健全和完善保密法规制度，强化保密技术手段，认真查处失泄密案件，加强保密组织建设，全面提升总局保密工作能力，确保党和国家秘密安全。
第十八条 强化岗位职责，严格实行问责制。对职权范围内应解决的事项，应依法依规、按程序和时限积极主动地办理。对因决策严重失误、工作失职、管理监督不力、滥用职权、对群体性和突发件处置失当等给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的行为，依据《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》进行问责。需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十九条 高度重视、切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为体育事业的健康发展提供坚强保证。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉教育，加强反腐倡廉制度建设，强化监督检查，加强体育行业作风建设，狠抓赛风赛纪和反工作，坚决纠正行业不正之风，严肃查处违纪违规问题，推进惩防体系建设。
第四章 会议制度
第二十条 总局实行党组会议、局长办公会议、专题会议、全国综合性会议和专业性会议制度。
第二十一条 党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。每次会议必须有半数以上党组成员出席。研究决定干部工作必须有三分之二以上党组成员出席。党组会议视情况召开，根据议题确定列席人员。
党组会议的主要任务是：传达学习党中央、院的决定、文件和会议精神，以及同志的重要指示、批示，提出贯彻落实的意见和措施；审定上报党中央、院的重要请示、报告；讨论决定体育工作中的重大方针政策、重要工作部署，研究工作中的突出问题；按照干部管理权限，讨论决定干部任免、调动、奖惩以及在国际体育组织、全国性体育协会任职等干部问题；研究总局各部门（单位）工作职责、机构设置和人员编制问题；研究总局系统党的建设、廉政建设和反腐败工作的重大问题；组织理论学习、中心组学习，召开民主生活会；讨论其他需要党组会议讨论的问题等。
提请党组会议讨论的议题，由党组成员协调或审核后提出，报党组书记确定。会议组织工作由办公厅负责。会议纪要由党组书记签发。
坚持总局党组理论学习中心组学习制度。总局党组书记为理论学习中心组组长，理论学习中心组由总局党组成员组成，根据学习内容可扩大到总局各部门主要负责人。党组理论学习中心组学习内容为：马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线方针政策、基本理论和党中央、院的重要文件；经济、政治、法律、科技知识及社会学、管理学和领导科学等。总局党组理论学习中心组要结合形势、任务和自身建设的实际，制定年度学习。年度集中学习研讨时间不少于12天，具体时间根据专题安排和实际情况确定。
第二十二条 局长办公会议由局长召集和主持，副局长、纪检组长、局长助理、办公厅主任参加。会议视情况召开，根据议题确定列席人员。
局长办公会议的主要任务是：讨论确定由总局拟定的政策、规章、规划；通报重大事项；审议由总局召开的全国性会议和其他重要会议的文件；讨论审定区域性体育发展和重大体育合作事项；研究部署总局阶段性工作；审定总局授予的技术职务、荣誉称号等；研究处理总局日常工作中的重要问题；讨论其他需要局长办公会议讨论的事项。
提请局长办公会议讨论的议题，由局长、副局长、纪检组长、局长助理协调或审核后提出，经局长确定。会议组织工作由办公厅负责。会议纪要由局长签发。
第二十三条 总局领导按照分工可召开专题会议，或总局职能部门受总局领导委托召开专题会议。参加人员根据议题确定。参加会议的人员应按时到会，因故不能参加的，需要在会前向会议召集人或组织会议的部门领导请。
会议的主要任务是：传达学习党中央、院以及中央和国家机关有关部门的重要文件精神；通报党组会议、局长办公会议精神，部署专项工作；研究、协调和处理业务工作中的重要问题等。
第二十四条 总局每年召开一次全国综合性会议。召开全国综合性会议需经局长办公会议审议，报院批准。会议的主要任务是:学习传达党中央、院的重大决定、重要文件和会议精神，以及同志的重要指示、批示；总结并安排部署全国体育工作；表彰奖励先进。会议组织工作由办公厅牵头负责。
第二十五条 全国专业性会议组织工作由有关部门或有关单位负责。总局对全国专业性会议实行管理和审批制度。凡以总局名义召开的全国专业性会议，各部门（单位）应在每年年底之前提出下一年度会议，由办公厅汇总并进行初审，报局长办公会议审定。列入的会议，主办部门或单位应提前15个工作日上报召开会议的请示，经办公厅审核，报总局领导批准，以办公厅名义印发会议通知。未列入会议或未按规定提前请示的，原则不予受理。确因工作需要必须临时召开的会议，须专题请示，报总局领导批准后召开。
第二十六条 各类会议要严格执行中央有关会议管理的各项规定，坚持精简、务实、高效、节约的原则，精简会议数量，控制会议规模，压缩会议时间，严格执行会议经费管理规定。
第五章 公文审批
第二十七条 总局各部门（单位）报送的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家体育总局公文处理办法》的有关规定，对不符合要求的公文，由办公厅负责退回主办单位重新办理。报送审批的公文除总局领导交办事项外，不得直接报送总局领导。报送总局的请示性公文，部门(单位)间如有分歧意见，主办部门(单位)的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
第二十八条 总局办公厅负责总局领导阅批公文的核稿、呈送工作。党中央、全国人大、院、全国政协批转总局办理的公文，呈局长阅批，并根据局长的批示呈送其他总局领导。党中央、全国人大、院、全国政协印发的传阅文件，及中央和国家机关各部门印发的重要传阅文件，按照局长、副局长、纪检组长、局长助理顺序呈阅；其他传阅文件按总局领导分工报分管领导阅批。请示性公文按照总局领导分工呈批，并根据分管总局领导的批示呈送其他总局领导。
第二十九条 以总局名义制发公文，由总局领导签发。报送党中央、全国人大、院、全国政协的公文，报送中办、国办以及其它中央和国家机关有关部门（单位）涉及重大事项的公文，总局发布的决定、命令及公布的规章，总局系统全局性工作部署和总结及重大事项的文件，全国综合性会议的主要文件，加入国际组织等的国内报批文件由局长签发。其他以总局名义制发的公文，一般按照分工由分管总局领导签发。经授权，办公厅主任可签发一般事务性公文。其他部门主要负责人经授权，可签发在其部门职责范围内并符合《国家体育总局公文处理办法》规定的一般事务性公文。
第三十条 以总局办公厅名义制发的公文，原则由办公厅领导签发。主送中央和国家机关各部门（单位）及各省、自治区、直辖市、单列市人民的函，规范性公文，涉及授权、经济合作、财产变更的公文，及其他重要事项的公文，由有关部门（单位）负责人审核，办公厅领导签发，必要时报请总局领导审定并签发。各部门职责范围内并符合《国家体育总局公文处理办法》规定的一般事务性公文，各部门主要负责人可签发。
第三十一条 审批公文时，应当签署姓名、时间和明确的意见。对于一般性报告，圈阅表示“已阅知”，对于有具体请示事项的公文，圈阅即表示“同意”请示事项。
第三十二条 严格控制发文（函）数量，切实提高公文质量和办文效率。对有明确时限的文电，各个办文环节应预留足够的时间，严守时限。对下级机构请示的问题要及时回复。
“特急件”必须随到随办，会签会办部门应在规定时限办结。“急件”应从速办理，每个会签会办部门办理时间不超过1个工作日。一般性文件应尽快办理，每个会签会办部门办理时间不超过2个工作日。因情况复杂，在规定时间内不能办结的公文，应说明情况。
第三十三条 严格信息报送制度。总局向党中央、全国人大、院、全国政协及中央和国家机关有关部门（单位）报送信息，一般通过《国家体育总局简报》、《信息专报》报送。总局各部门（单位）要及时、准确地向总局报送信息。对外发布的信息，要经部门（单位）负责人审核把关。对涉及全局和重大政策性的信息，需由总局领导审批后报送或发布。
第六章 领导出席活动规定
第三十四条 总局领导按要求出席党中央、全国人大、院、全国政协举办的会议、活动，出席中办、国办及其他中央和国家机关有关部门（单位）举行的有党和国家***出席的或有总局领导具体参与事项的会议、活动。确因重要工作、出国等原因不能出席，要求主要负责同志出席的，由主持工作的总局领导出席，并向举办部门(单位)说明情况；要求分管领导出席的，分管领导应向局长报告，由局长授权办公厅协调其他总局领导出席。中央和国家机关有关部门（单位）举办的一般性会议、活动，总局领导原则上应按要求出席，确因重要工作、离京出差（出国）不能出席，可委托有关部门负责人出席，并由总局有关部门向主办单位说明情况。
第三十五条 总局领导要经常深入基层调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。因公外出时，要轻车简从，减少陪同人员，简化接待礼仪，讲求实效。
第三十六条 总局领导出席活动应坚持重大、少量、分管的原则。以总局名义主办或承办的国际国内比赛和大型活动，总局各部门（单位）主办或承办的重要会议、重要比赛、重大活动需总局领导出席，应纳入总局年度工作。各部门（单位）应在每年年底之前提出下一年度需要总局领导出席赛事活动的，由办公厅汇总并进行初审，报局长办公会议审定。列入的，主办部门或单位提前10个工作日上报请示，经办公厅审核后，报总局领导审批。未列入或未按规定提前请示的，原则不予受理。确需总局领导临时出席的活动，须一事专报，并经总局领导批准。
总局领导一般不出席各省、自治区、直辖市、单列市组织的会议、运动会、庆典等活动，不发贺信、贺电，不题词和撰文，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
第三十七条 总局各部门（单位）请总局领导在大型体育活动组委会中任职和出席活动不得点名或直接邀请。原则上，一次活动只邀请一位总局领导出席；一项活动，总局领导只出席一次。
第三十八条 总局各单位与赞助商签订赞助合同时，不得将总局领导出席礼仪性活动作为履约条件，并明确要求赞助商不得将总局领导的题词、合影等用于商业活动和广告宣传等。
第三十九条 中央和国家机关各部门（单位）的领导同志和各省、自治区、直辖市、单列市的领导同志来总局商谈工作，按照对等原则由总局领导接待，有关部门（单位）参加，办公厅统一安排。
第四十条 总局领导的外事活动，由对外联络司负责提出安排建议，报分管外事工作的副局长审定后，根据情况报有关总局领导核定。总局领导一般不出席各单位承办的外事活动。确因工作需要，需请总局领导出席，承办单位事前应向总局书面请示，由对外联络司按上述规定办理。
第四十一条 体育团队出国或回国，总局领导原则上不到机场送迎。对于在世界重大比赛中获得优异成绩，有重大突破、影响较大的体育团队回国时，总局领导可酌情到机场或运动员驻地迎接。
参加奥运会、亚运会等综合性赛事，由有关部门和单位组成送迎小组，负责具体组织送迎。
第七章 纪律要求
第四十二条 各级党员领导干部要认真执行《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，坚决杜绝发生违反《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》的行为。
第四十三条 严格执行请销制度。总局局长离京出差（出国），由办公厅负责事前向院办公厅报告，并报送在京主持工作的总局领导名单；其他总局领导离京出差(出国)，由本人事前向局长报告，并由办公厅通报其他总局领导。总局各部门（单位）主要负责人离京出差（出国），事前须请示总局分管领导同意，并将往返时间、地点、工作内容、****及在京主持日常工作的负责人名单报办公厅备案；返京后，需及时向总局分管领导销。总局各部门（单位）其他领导离京出差（出国），事前须请示本部门（单位）主要负责人同意；返京后需及时向主要负责人销。
